政策解读

加拿大研究和咨询公司调查数据显示，2010年中国外包业务占全球外包业务的28.7%，印度占43.7%。为此，中国社会科学院发布《服务外包蓝皮书》(以下称“蓝皮书”)指出，中国未能成为最大外包国，主要输在区位优势、语言以及产业支撑等因素上。

在区位优势上，蓝皮书指出，中国可以通过政府有形之手，提升服务外包的竞争力。中国需加强基础设施建设，为产业发展提供良好的条件。同时，还可以通过制定优惠政策，完善相关法律法规，健全各类市场，以此吸引投资和形成开放式的经营环境。

同时，由于服务外包对语言的要求较高，英语是跨国公司选择外包合作伙伴的第二大因素。因此，缺乏大量以英语为母语的专业技术人才和国际视野、经验丰富的高级项目经理人才，也是阻碍中国服务外包业发展的因素之一。

除以上两个因素之外，中国对第三产业的重视程度也在一定程度上影响第三产业的发展和升级。由此导致中国服务业外包业的发展相对滞后，离岸外包的质量和数量与其他服务外包业发展较快的国家相比差距较大。

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