政策解读

日期：2011-11-22 字体：

中国财政部财政科学研究所副所长苏明表示，未来中国财政政策将在多个方面发挥结构性作用，尤其将加大对新兴产业的扶持力度。

自2008年下半年实行积极的财政政策以来，中国通过扩大财政赤字、扩大债务、扩大投资、减少税收等手段已经取得一定的效果。随着形势的变化，中国的财政政策也要转变思路，按照国家政策导向进行调整，尤其是关于新兴产业的政策。

未来，中国需要通过投资补助支持产业化发展，尤其是在消费环节的投资补助。同时，还应运用财政迁徙，支持跨国公司在中国的发展。通过运用股份投资手段，让政府适当占有民营企业的股份，以支持企业发展。

另外，还需支持担保事业发展，打通银行和中小企业，通过吸引社会民间资本成立担保公司，设立资金建立担保风险补偿。在政府采购方面，还需扩大采购规模，规范采购程序，将环保产品、节能设备等领域产品纳入采购范围。

除此之外，还要调整税收政策，通过税制改革降低税赋。统一中外企业所得税标准，把煤炭纳入资源税当中。在出口退税方面，还要考虑提高出口退税鼓励中国企业和产品更好出口，同时控制高耗能、高污染、资源性产品出口。