政策解读

日期：2011-12-11 字体：

在2012中国经济形势解析高层论坛上，中国社会科学院财贸所所长高培勇指出，当前，中国需要的不是大面积、大规模的增加政府支出，而是实施结构性减税。

数据显示，2010年，中国宏观税负水平为26.4%，约占GDP比重的35%。从目前经济形势来看，明年中国将继续实施略带扩张性的积极财政政策。高培勇称，减少政府支出，通过给百姓和企业减负的办法，让企业和个人获得更多可支配的收入，间接推动消费。

而中国实施减税的重点将落在增长幅度最快、可获得实质性减税效应的增值税上。明年起，在上海试行的增值税改革，当营业税和增值税合二为一时，增值税的比重将会扩容到60%以上。业内人士预计，明年开始实施的政策，税率将从17%的最高点相应下调，在增值税上产生较大减税效应。

然而，中国税收科学研究所所长刘佐表示，增值税改革难度很大，尤其是内部体制上的改革。由于目前中央地方共享，中央只能通过财政转移支付来满足地方需求，较难通过营业税作为地方主体税种来满足地方财政。