政策解读

鉴于资源产品市场化改革政策性利好反复出现，中国国家发改委主任张平提出，2012年，中国将稳妥推进资源性产品价格改革，实行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案和天然气价格改革试点方案。

中国发改委称，明年将在电价、油价、气价领域进行全盘改革或局部试点。未来，还将加快推进销售电价改革，完善水电、核电及可再生能源电价形成机制。对于成品油价格改革方案，将侧重于缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行透明度，并逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。

目前成品油定价机制主要存在市场预期放大，投资套利加重，调价滞后，无法对市场供需关系作出及时反应等弊端。因此，已经上报至国务院的新版成品油价格改革方案，在调价期限上，将可能由22天缩短至10天。另外，新方案还可能将成品油定价权下放给三大石油公司。

另外，广东或上海将可能成为天然气价格改革的试点。为改变当前中国天然气供应呈现多元化供应格局，有专家透露，新定价机制将采用市场净回值确定消费地门站价格，进口气和国产气执行统一的门站价格。

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