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政策解读

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实施结构性减税,有助于加快经济转型

日期:2011-12-23          字体:

鉴于中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,中国社会科学院学部委员、财贸所所长高培勇表示,要继续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整。

最近欧美经济形势持续震荡,给全球经济带来较大冲击,且在短期内尚难有根本性改变。随着负面影响辐射,中国经济也将受此影响。因此,面对复杂多变的宏观经济形势,明年中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,是十分必要的。鉴于国内外经济形势已经发生实质性变化,因此,结构性减税将成为明年积极财政政策的主要载体。

高培勇称,当前中国形势下,加快转变经济发展方式,促进经济结构调整,显得尤为紧迫。同时,最主要依靠增加政府指出和扩大公共投资的粗放型扩张,对于经济结构的负作用正逐渐显现。为此,积极财政政策的扩张性,也须着眼于精细化,在保增长与调结构中寻求平衡。综合考虑,实施一定规模的结构减税,是十分必要的。

未来,增值税将成为结构性减税的主要对象。随着营业税改征增值税,增值税逐步扩围,减税作用也将日益显现。原来使用营业税的纳税人,其所承受的重复征税现象将减少。同时,增值税转型改革,将有助于减轻原适用营业税纳税人所承受的税负。


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