政策解读

中国国务院办公厅印发社会养老服务体系建设规划(2011-2015)指出，要加大资金投入，建立长效机制，把公办养老机构保障所需经费，纳入财政预算，并建立动态保障机制。规划提出，到2015年，将形成制度完善、规模适度、运营良好、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。

规划指出，要采取委托管理、购买服务等多种方式，支持社会组织兴办或者运营的公益性养老机构，鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式。同时，还要改善社会养老服务产业的金融服务，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入。

社会养老服务体系建设资金需要多方筹措，多渠道解决，因此，规划表示，要探索拓展社会养老服务产业市场化融资渠道，探索采取直接补助或贴息方式，支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。

此外，规划还明确，要制定和完善居家养老、社区养老服务和机构养老服务的相关标准，建立相应的认证体系。建立养老机构等级评定制度，建立老年人入院评估，养老服务需求评估等评估制度。

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