政策解读

日期：2011-12-9 字体：

浙江省推出《关于加强和改进民间融资管理的若干意见(实行)》(以下简称《意见》)，明确将试点推行民间融资备案管理制度。《意见》将有助于引导热衷炒钱的民间资本回归实体经济，进入正轨金融体系。这是中国首个针对民间融资的管理办法。

《意见》指出，浙江将尝试通过拓宽投资渠道，引导流连于民间借贷市场的资本回归实体。未来，将引导民间资本进入社会事业、金融服务和商贸流通等法律法规未明确禁止准入的行业和领域。同时，还鼓励民间资本流向海洋经济、现代服务业、战略性新兴产业等重点领域，通过多种途径集聚民资，参与重大项目建设和国企改制重组。

与此同时，还支持民间资本参与地方商业银行、农信社及其他非银行金融机构的改制、增资扩股。扩大民间资本参与村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融组织试点，支持小金融机构开发更多适合民间投资需求的金融产品与服务。

除此，浙江还初探民间融资备案管理制度，鼓励建立民间融资服务机构，培育民间融资中介类服务机构，引导资金供需双方对接，降低民间融资成本。尽管如此，有市场人士分析，要规范民间融资，仍然需要改变其尴尬境地，要通过法律手段使其合法化。同时，要打破垄断，真正破除民间投资的玻璃门、弹簧门。